Foreign Contribution Regulation Act (Prem Shankar Mishra)

विभिन्न धर्मार्थ संस्थानों, राजनीतिक दलों, प्रिंट और अन्य मीडिया द्वारा प्राप्त विदेशी धन को विनियमित करने और विदेशी संगठनों या व्यक्तियों को प्रभावित करने से रोकने के लिए गृह मंत्रालय (एमएचए) द्वारा एफसीआरए यानी विदेशी योगदान विनियमन अधिनियम को पहले वर्ष 1976 में अधिनियमित किया गया था। भारत में सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक और धार्मिक मामले। 1976 का अधिनियम भारतीय संगठनों और राजनीतिक दलों को विदेशी दान को स्वतंत्र रूप से स्वीकार करने की अनुमति देता है, लेकिन इसकी रिपोर्ट एमएचए को देकर।

1984 में अधिनियम में संशोधन किया गया था और किसी भी विदेशी धन या दान प्राप्त करने से पहले संगठन के लिए एफसीआरए के तहत पंजीकृत होना अनिवार्य कर दिया गया था।

2010 में इस अधिनियम को निरस्त कर दिया गया और विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम, 2010 के साथ विदेशी अंशदान (विनियमन) नियम, 2011 को प्रमुख दो उद्देश्यों के साथ बदल दिया गया।

- कुछ व्यक्तियों या संघों या कंपनियों द्वारा विदेशी योगदान या विदेशी आतिथ्य की स्वीकृति और उपयोग को विनियमित करने के लिए

- राष्ट्रीय हित के लिए हानिकारक किसी भी गतिविधि के लिए ऐसी स्वीकृति और उपयोग पर रोक लगाने के लिए

विदेशी योगदान क्या है

विदेशी योगदान का अर्थ है किसी भी वस्तु का दान, वितरण या हस्तांतरण, कोई भी मुद्रा चाहे वह भारतीय हो या विदेशी, किसी विदेशी सरकार या उसकी एजेंसियों, विदेशी कंपनियों या उसकी सहायक, बहुराष्ट्रीय कंपनियों, ट्रस्ट या समाज द्वारा भारत के बाहर पंजीकृत कंपनी की कोई सुरक्षा या शेयर। यदि भारत में उपरोक्त योगदान से कोई ब्याज अर्जित या अर्जित किया गया है तो उसे भी विदेशी योगदान के रूप में माना जाएगा।

हालांकि, शैक्षणिक संस्थान के शुल्क या व्यापार के सामान्य पाठ्यक्रम में किए गए व्यावसायिक लेनदेन सहित शुल्क के रूप में प्राप्त कोई भी राशि विदेशी योगदान के दायरे से बाहर होगी।

कौन प्राप्त कर सकता है विदेशी अंशदान

कोई भी व्यक्ति विदेशी अंशदान प्राप्त कर सकता है बशर्ते कि उसका उपयोग एक निश्चित सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षिक, धार्मिक या सामाजिक कार्यक्रम में किया जाए। हालांकि, एफसीआरए के तहत पूर्व पंजीकरण अनिवार्य है और इसे एफसीआरए की धारा 3 के तहत प्रतिबंधित नहीं किया जाना चाहिए।

कौन विदेशी अंशदान प्राप्त नहीं कर सकता

प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से विदेशी अंशदान प्राप्त करने पर नीचे उल्लिखित व्यक्ति पर एफसीआरए की धारा 3 के तहत पूर्ण निषेध है,

- चुनाव के लिए एक उम्मीदवार

- कोई भी मीडिया हाउस या मीडियाकर्मी चाहे वह स्तंभकार, कार्टूनिस्ट, संपादक, मालिक मुद्रक या अखबार का प्रकाशक हो या चाहे वह एसोसिएशन या कंपनी हो जो किसी भी तरह के समाचार के उत्पादन या प्रसारण में लगी हो

-न्यायाधीश या सरकारी सेवक

-विधायिका के सदस्य

- राजनीतिक दल या राजनीतिक प्रकृति का कोई भी संगठन

कोई भी व्यक्ति राजनीतिक दल की ओर से विदेशी योगदान प्राप्त नहीं कर सकता है और न ही ऐसे योगदान को राजनीतिक दल या राजनीतिक दल से जुड़े व्यक्ति को हस्तांतरित कर सकता है।

एफसीआरए के तहत पंजीकरण

विदेशी अंशदान प्राप्त करने की अनुमति प्राप्त करने के दो तरीके हैं। एक, एफसीआरए पंजीकरण प्राप्त करना है और दूसरा एफसीआरए के तहत पूर्व अनुमति प्राप्त करना है।

> एफसीआरए पंजीकरण के तहत पात्रता मानदंड

- विदेशी अंशदान प्राप्त करने के इच्छुक एसोसिएशन को मौजूदा क़ानून जैसे सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 या भारतीय ट्रस्ट अधिनियम, 1882 या कंपनी अधिनियम की धारा 25 (अब कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 8) आदि के तहत पंजीकृत किया जाएगा।

- यह कम से कम तीन साल के लिए अस्तित्व में होगा और कम से कम रु। पिछले तीन वर्षों के दौरान निश्चित सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षिक, धार्मिक या सामाजिक कार्यक्रम के उद्देश्य के लिए 15 लाख

- इसे किसी भी कानून के तहत किसी भी अपराध के लिए दोषी या मुकदमा नहीं चलाया जाएगा

पूर्व अनुमति के तहत पात्रता मानदंड

- विदेशी योगदान प्राप्त करने के इच्छुक व्यक्ति को मौजूदा कानूनों जैसे सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 या भारतीय ट्रस्ट अधिनियम, 1882 या कंपनी अधिनियम की धारा 25 (अब कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 8) आदि के तहत पंजीकृत किया जाएगा।

- यह दाता से एक प्रतिबद्धता पत्र प्रस्तुत करेगा जिसमें योगदान की राशि और उद्देश्य का उल्लेख होगा

- इसे किसी भी कानून के तहत किसी भी अपराध के लिए दोषी या मुकदमा नहीं चलाया जाएगा

आवेदन कैसे करें

- पंजीकरण के लिए फॉर्म एफसी-3ए और पूर्व अनुमति के लिए फॉर्म एफसी-3बी रुपये के शुल्क के साथ ऑनलाइन जमा किया जाएगा। 10,000/- पंजीकरण के मामले में और रु. 5,000/- पूर्व अनुमति के मामले में

- एसबीआई के साथ एफसीआरए बैंक खाता, मुख्य शाखा, आधार संख्या और एक दर्पण आईडी अनिवार्य है

- पंजीकरण 5 साल के लिए वैध है और इसे फॉर्म एफसी-3सी में 5 साल की अवधि की समाप्ति के 6 महीने से पहले नवीनीकृत किया जाएगा।

अनुपालन

- खाते और अभिलेखों की उचित पुस्तकों का रखरखाव किया जाएगा

- चार्टर्ड अकाउंटेंट द्वारा विधिवत प्रमाणित बैलेंस शीट और रसीद और भुगतान खाते के साथ फॉर्म एफसी -4 में वार्षिक रिटर्न हर साल 31 दिसंबर तक ऑनलाइन जमा किया जाएगा।

- भले ही विदेशी अंशदान की कोई रसीद या उपयोग न हो, शून्य रिटर्न जमा करना अनिवार्य है।